demvybor


Официальное сообщество партии «Демократический выбор»

Партия «Демократический выбор»


Previous Entry Share Next Entry
Краткий конспект по ловушкам в день голосования
javoronkov wrote in demvybor
Составил краткий конспект для наблюдателей по возможным нарушениям и ловушкам, которые возможны на выборах. Надеюсь, покажется небезынтересным.



Краткий конспект по ловушкам в день голосования

NB: Данный текст это не юридический справочник. Это обобщение имеющегося опыта различных проблем на выборах в последние годы. Вам следует иметь с собой также брошюру «Талисман наблюдателя в участковой избирательной комиссии», его можно взять в интернете, содержащий ссылки на статьи законов, а в идеале – почитать сам ФЗ «Об основных гарантиях..»


  1. В день выборов мобильный должен быть оплачен и заряжен! Возможно, вам придется много звонить в штаб и т.п., в комиссии никто не обязан давать вам служебный телефон. У Вас с собой должны быть чистые листы А4 для того, чтобы вы могли от руки заполнить копию протокола (протоколов) избирательной комиссии. Как правило, комиссия сама согласна отксерить копии, но может быть заявление что ксерокс сломался, бумаги нет и тп. – тогда заполняйте от руки и требуйте оформления в соответствии с п.19 данных рекомендаций.

  2. На участок надо придти не позже, чем в 7-45 утра. Принципиально, чтобы вы присутствовали на опечатывании урн, иначе вброс может быть с самого начала.

  3. В идеале у наблюдателя должен быть беджик, в котором главное свойство – это фамилия кандидата (партии) которую он представляет большими буквами. Это, фактически, легальная агитация, напоминание о кандидате. Иногда региональные законы регулируют форму такого беджика, иногда нет – это надо проверить.

  4. В идеале у вас на участке должно быть три дружественных вам человека: член комиссии с ПСГ, наблюдатель и корреспондент СМИ. (Совсем хорошо, если есть член комиссии с ПРГ, но это не всегда бывает). Права члена комиссии с ПСГ, наблюдателя и корреспондента примерно одинаковы, но есть две большие разницы:

- корреспондент СМИ не может писать жалобы, а жалобы нужны для возможной апелляции в суд, в ЦИК и т.п., если в день голосования не было жалоб – вам точно откажут потом, скажут ну вы же не жаловались, а чего вы теперь хотите? Зато он может вести фото-видеосъемку (кроме персональных данных – т.е. списков для голосования и самой кабинки, где голосуют).
- член комиссии с ПСГ и наблюдатель не могут вести фото-видеосъемку по всему участку, а обязан делать это только с некоего места, которое определено комиссией. Это новинка введенная уже после голосования 2011-2012 года. Соответственно, такое место может быть специально сделано таким, чтобы оттуда было плохо видно.
5. Для корреспондента СМИ на всякий случай надо иметь не только удостоверение, но и редакционное задание.
6. Общее правило: Вам надо проплыть между Сциллой и Харибдой. Сцилла это если вы будете сидеть как пень, молчать и во всем слушаться комиссию – тогда непонятно, зачем вы вообще пришли. Харибда это если вы будете слишком агрессивны и вас удалят с участка. Потому не злите комиссию по мелочам (даже если вы правы по закону), но будьте неуступчивы в главном. Примеры мелочей: на участке в школе висит портрет Путина. Можно считать что агитация а можно что просто портрет главы государства который сам в выборах не участвует. Не тратьте время. Другой сюжет: количество граждан, обратившихся за голосованием на дому. По закону, вам должны сказать количество записавшихся в начале, но запись может осуществляться и в день голосования (например по телефону) так что вы ничего не докажите.
7. Фото-видеосъемка это то, что очень часто злит комиссию и она может угрожать вам удалением на основании разных предлогов («а я не хочу чтобы вы меня снимали и т.п.). Потому к ней надо приступать не по приколу, а только в том случае, если на участке происходит реальный беспредел, например вброс. Поинтересуйтесь в начале дня, где установлено это место для съемки (корреспондент может снимать где угодно). Но если увидели беспредел, снимайте как хотите, без места, камерой, телефоном, чем угодно. Комиссии бояться гласности.
8. Не лишним будет диктофон, который в критический момент можно незаметно включить.
9. Посмотрите кто состоит в комиссии с ПРГ, какие еще есть наблюдатели. Даже если есть ПРГ от оппозиционных вроде партий типа КПРФ, посмотрите на место работы (оно указано на стенде где вывешен состав комиссии), если это госучреждение, то скорее всего это наш недруг. Другие наблюдатели и ПСГ: не важно, что делал кандидат (партия) до голосования, крыл вас матом и т.п. В день выборов вас должен волновать только 1 (один) вопрос: есть ли у этого кандидата ресурс для фальсификации. Если нет – на день выборов он ваш союзник. Знакомьтесь с ним. Постарайтесь понять, «платник» он или волонтер. Платник менее надежен, так как ему лишь бы донести протокол до заказчика. Но и он может помочь, если что, поддержать, с ним можно распределить роли.
10. Вы имеете право знакомиться со списками избирателей (но не снимать их). Важно, чтобы там не было иных пометок, кроме персональных данных и подписи тех кто уже проголосовал (крестики, точки и тп.). Если есть – жалоба.
11. Комиссия может попробовать устроить вам «загон», т.е. заявить что якобы вы должны наблюдать только с некоего специального места, откуда ничего не видно, а ходить по участку не имеете права. Это ложь. Не подчиняйтесь, пишите жалобу. Если вы подчинитесь, смысла в вашем наблюдении нет. Иногда такое требование выдвигается уже при подсчете голосов. Также не подчиняйтесь. Вы имеете право наблюдать так, чтобы видеть подсчет голосов.
11.2 Если вам заявили, что вас удаляют, требуйте официального заседания комиссии и протокола, указать причину удаления и т.п. Часто удается отбиться.
11.3 Если ваш наблюдатель удален с участка (или, к примеру, может работать только до 14.00, а с 14.00 его подменяет другой наблюдатель) вы имеете право послать на участок другого. Закон гласит лишь, что два наблюдателя от одного кандидата не могут присутствовать на участке ОДНОВРЕМЕННО.
12. Вас могут попробовать отправить с урной для выносного голосования, если вы один на участке. Не идите. Скажите болит нога. По закону вы не обязаны идти с урной. Правда, таким образом могут попробовать удалить члена комиссии с ПРГ – в законе есть хитрый пункт что он обязан выполнять требования председателя, но членам с ПСГ, наблюдателей и СМИ это не касается. Выносное голосование, если оно проводится честно, охватит не более 20-25 человек на урну, оно не принципиально по сравнению с тем что на участке.
13. Если на участке достаточно людей, то, наоборот, стоит направить одного из своих с урной. Потому что если урна не контролируется, то там может случиться сверхголосование – потом скажут что проголосовало не 20, а 200 человек. Вас могут попробовать не взять под предлогом, например, нет места в машине. Однако закон дает вам право присутствовать на голосовании. Так что говорите: я хочу, пойдем все пешком, ничего – тем более, что участок компактный. Кстати говоря, неманипулируемое выносное голосование как правило, совпадает с общим голосованием, так что это своего рода экзит-пулл, учитывая что пенсионеры, инвалиды и тп как правило не скрывают, за кого голосуют.
14. Если случился вброс – снимайте, пишите жалобу, требуйте задержать вбрасывающего и т.п. Как правило, вбрасывают пачку бюллетеней, и она ложится в урну так, что ее видно. Бывали случаи, когда комиссии соглашались такие пачки изъять и признать недействительными. Обычно вброс бывает ближе к концу дня.
15. Организованное голосование, обычно видное по синхронному прибытию больших групп людей.
15.1. Открепительные. Голосование по открепительным используется для «каруселей», т.е. множественного голосования, причем не достаточно проследить за тем, чтобы открепительное изъяли у голосующего – у него может быть их пачка. Противоядия два: смотреть за соответствием тех данных что в открепительном и что вносятся в книгу избирателей (тогда при опротестовании можно потребовать приобщить к делу все книги) и уличная активность мобильной группы – снимать группы для голосования, объяснять им что они совершают преступление и т.п. Эти люди боятся.
15.2 Допсписки избирателей с предприятиями «непрерывного цикла работы». К сожалению, это легальный метод. Если они есть, надо записать названия этих предприятий, и как в пункте 15.1 контролировать чтобы данные вносились те же что в паспорте (благо списки есть заранее), а на улице это работа для мобильной группы: заснять и т.п.
15.3 Голосование за деньги. Это самый сложно фиксируемый вид нарушений. Единственно что возможно пытаться сделать – с помощью мобильной группы заснять.
Во всех случаях, голосование может происходить только по паспорту или военному билету, другие документы не допускаются, голосовать можно только за себя лично (за исключением слепых, увечных и т.п. – они могут попросить членов комиссии поставить галочку).
16. Подсчет голосов: становимся на расстояние откуда виден процесс и смотрим, чтобы не было перекладывания бюллетеней из папки в папку (говорят: Сидоров! А кладут Петрову в папку). Подсчет голосов должен осуществляться последовательно, посчитали губернатора, начинаем считать депутатов и тп., его итоги заноситься в увеличенный протокол.
17. Избирательная комиссия может применить тактику «высиживания», то есть задержки с выдачей протокола. Она, увы в своем праве – нигде не сказано, сколько она может считать, сказано лишь что процесс «непрерывный» (то есть не может быть схемы – ну мы сейчас посчитали губернатора, перерыв, а потом будем считать депутатов). Высиживайте. Про между прочим заметьте, что да, иногда долго считают, но слава Богу вы догуливаете отпуск и т.п. и никуда не торопитесь. Если они поймут, что так не отделяются, ускорятся.
18. Попытка уехать из УИК, не выдав наблюдателям заверенную копию протокола (могут обещать выдать завтра, могут говорить давайте поедем в ТИК там выдадим и тп). Не поддавайтесь. Это грубое нарушение, однозначно свидетельствующее о фальсификации. Пишите жалобу, процесс бегства комиссии – если дойдет до этого – снимайте на камеру и т.п.
19. Неправильно оформленная копия протокола. Если на ней нет хотя бы одного из шести обязательных требований, она не действительна. Требования эти таковы: 1) Надпись «верно» или «копия верна» 2) подпись председателя и секретаря комиссии или председателя и зампредседателя (подписи всех членов комиссии не обязательны, хотя если еще кто-то распишется то хорошо) 3)Расшифровка этих подписей (условно Иванов И.И,) 4)Дата заверения (! Она может не совпадать с датой подписания протокола, а может и совпадать. Например, протокол подписан в 23-55, копия выдана в 0-10, дни будут отличаться) 5) Время заверения 6) Печать комиссии.
20. В принципе, в идеале желательно сопровождать комиссию в ТИК, сдать так сказать с руки на руки вашему представителю в ТИК. Но закон такого права не предусматривает, так что если комиссия уедет без вас, к примеру, то это не нарушение. Вы можете, однако, поехать следом за ней и тп.



  • 1
На копии протокола ещё должен быть указан номер копии.

  • 1
?

Log in

No account? Create an account